协同创新推动低空基础设施建设

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低空经济的蓬勃发展，离不开完善的低空基础设施和产业链建设。业内专家和企业代表指出，我国低空经济基础设施建设尚处于起步阶段，加速建设是释放其发展潜力的关键，也是驱动经济转型升级的重要引擎。

广阔的发展前景

中国科学院地理资源研究所研究员廖小罕表示，低空经济涵盖无人机、通用航空等多个领域，应用场景广泛，市场潜力巨大。类比地面交通，低空路网是低空经济规模化运营和安全保障的关键。以无人机为核心的低空遥感网及其智能化发展，将形成快速响应体系，成为低空产业化的重要基础。过去，无人机规模化发展受限于“低空公共路网”的缺失，制约了其应用潜力的发挥。

东南大学交通学院教授熊文认为，完善的低空飞行基础设施是低空经济高质量发展的基石，也是推动产业升级、拓展经济发展空间的重要动力。他指出，低空飞行基础设施建设涵盖物理基础设施、空中管理系统、信息基础设施、数字空域系统等多个方面，目前仍处于快速发展的初级阶段，其管理和服务的复杂度远超传统模式。

廖小罕的研究表明，低空路网建设对国民经济具有显著的乘数效应，每增加一个单位的最终产品将产生近1.5个单位的生产需求，并带动相关产业发展，创造新的商业模式和就业机会。

以珠海和苏州为例，珠海市正积极布局低空经济，打造“天空之城”；苏州已建成500个低空起降点，开通各类低空航线超百条，初步形成“半小时空中通勤圈”，为低空经济发展带来新机遇，并率先发布了全国首部地方性低空空中交通规则。

多方协同，助力低空经济腾飞

如何高效推进低空飞行基础设施建设？专家建议优化通用机场布局，建设垂直起降点，规划低空航路航线，建设地面配套保障设施（维修中心、机库平台、能源中心等），构建高效的低空飞行服务体系。

广东纳睿雷达科技股份有限公司董事长助理杨毅仁强调，低空飞行的安全至关重要。应整合5G、低空雷达、光电视频等技术，实现有效管控；提升飞行器自身安全性能；加强对操作系统及人员的专业要求。新型雷达技术可以提供实时探测和精准天气预警，提升低空飞行管理和目标监控能力。无人机超视距自主飞行技术也是关键，能够保障空域安全，促进无人机服务规模化。

低空经济基础设施建设将推动软件技术进步，形成产业链生态系统，支撑基础设施的日常巡检与应急服务，并与城市公共安全协同发展，提高城市应对突发灾害的能力。

熊文建议探索多元化投入机制，鼓励社会资本投资无人机机场硬件建设，并与高校或研究机构合作研发相关技术，提高基础设施的运维和应急效率；积极发挥财政资金的引导作用。刘莹认为，低空经济基础设施建设投资模式灵活，适合市场化程度较高的创新主体参与，企业应通过技术创新和国际合作，加速关键技术的落地。

挑战与展望

尽管我国低空经济基础设施建设取得初步进展，但仍面临空域管理、技术标准和设施分布等挑战。廖小罕指出，现有的空域权审批和飞行计划报备做法难以适应规模化航空器商业化运行的需求，需要改革试点；低空通信、导航和监视系统建设尚不完善；通用航空机场和起降点数量不足。

谢锋建议深化空域改革，简化飞行审批流程，优化基础设施投资结构；杨毅仁建议在试点地区试行规模化飞行任务，立法规范飞行器的生产、运行和监管，解决“黑飞”等问题，加强飞手培训和无人机技术安全性的管理。

低空经济的市场规模和技术潜力巨大，但要实现全面发展，需要政策、技术与市场的协同创新，加强跨领域协作，促进上下游产业链联动发展，构建清晰的监管与服务架构，吸引更多企业参与，并加强国际合作。

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