建设工程安全责任详解

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建设工程中各参与方均需承担相应安全责任，必须严格执行。结合近年工程实践，现将各方安全管理职责归纳如下。

1、 建设单位须承担相应安全责任

2、 建设单位不得向勘察、设计、施工及监理单位提出违反安全生产法律法规和强制性标准的要求，也不得擅自缩短合同约定的工期。

3、 建设单位编制工程概算时，应明确安全作业环境与施工措施所需费用。

4、 建设单位不得以任何形式要求或暗示施工单位采购、租用或使用不符合安全施工标准的安全防护用品、机械设备、施工工具、消防设施及器材。

5、 建设单位必须委托具备相应资质的施工单位进行拆除工程。

6、 勘察设计单位须落实安全责任

7、 勘察单位须依法依规及强制性标准开展勘察工作，确保勘察文件真实准确，符合建设工程安全生产要求。

8、 勘察单位进行作业时，须严格遵守操作规程，落实安全措施，确保各类管线、设施及周边建构筑物的安全。

9、 设计单位应依据法律法规及工程建设强制性标准开展设计，避免因设计不当引发生产安全事故。

10、 设计单位应结合施工安全需求，在设计文件中明确标注关键部位和环节，并提出事故防范的指导性意见。对于采用新结构、新材料、新工艺以及特殊结构的建设工程，设计时须针对性地制定保障作业人员安全、预防生产安全事故的技术措施与建议，确保施工过程的安全可控。

11、 监理单位须承担工程安全监管职责

12、 监理单位应审核施工组织设计中的安全技术措施或专项方案，确保其符合工程建设的强制性标准要求。

13、 监理单位在施工过程中若发现安全隐患，应责令施工单位立即整改；对严重隐患，须要求暂停施工，并迅速通知建设单位。如施工单位拒绝整改或不停止施工，监理单位必须及时向相关主管部门上报，确保工程安全得到有效监管，防止事故发生。

14、 监理单位及监理人员应依据法律法规和工程建设强制性标准开展监理工作，对建设工程的安全生产履行相应的监理职责。

15、 设备供应方须承担相应安全责任。

16、 提供机械设备和配件的单位应按安全施工要求，配齐有效的保险、限位等安全设施与装置。

17、 出租的机械设备、施工机具及配件应具备生产（制造）许可证和产品合格证。

18、 严禁出租经检测不合格的机械设备、施工机具及配件。

19、 施工现场的起重机械及自升式架设设施的安装与拆卸，必须由具备相应资质的单位负责实施。

20、 安装或拆卸起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式设施时，须制定拆装方案和安全措施，并由专业技术人员到场监督实施。

21、 施工起重机械及整体提升脚手架、模板等自升式设施安装完成后，安装单位须自行检查，提供合格证明，向施工单位说明安全使用事项，并共同完成验收签字手续。

22、 施工起重机械及整体提升脚手架、模板等自升式设施，使用达到国家规定检测期限的，须由具备专业资质的检测机构进行检验；经检测不合格的，严禁继续使用。

23、 施工单位须承担相应安全责任

24、 施工单位从事新建、扩建、改建及拆除等建设活动，须具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产条件，依法取得相应资质等级证书，并在资质许可范围内承接工程，不得超越资质等级承揽项目。

25、 施工单位的主要负责人应依法全面负责本单位的安全生产工作。企业须建立完善的安全生产责任制和教育培训机制，制定相应的规章制度与操作规程，确保安全生产所需资金投入到位，定期及专项检查所承建项目的安全生产状况，并如实记录检查情况，切实保障施工安全。

26、 项目负责人应由具备相应执业资格的人员担任，全面负责工程项目的施工安全，严格执行安全生产责任制、规章制度及操作规程，保障安全资金合理使用。根据工程实际情况制定切实可行的安全措施，排查并消除安全隐患，及时、如实上报各类生产安全事故，确保施工过程安全可控。

27、 施工单位应将列入工程概算的安全作业环境与施工安全措施费用，专项用于采购和更新安全防护用具及设施、落实安全施工措施、改善安全生产条件，严禁挪作他用。

28、 施工单位须设置安全管理机构，并配备专职安全管理人员。

29、 专职安全管理人员须现场监督安全生产，发现隐患应及时上报项目负责人及安全管理机构；遇违章指挥或违规操作，必须立即制止，确保施工安全有序进行。

30、 建设工程实行施工总承包时，总承包单位全面负责施工现场的安全生产工作。

31、 主体结构施工必须由总承包单位自行完成。

32、 总承包单位依法分包工程时，分包合同应明确双方在安全生产方面的权利与义务，且总承包单位与分包单位须对分包工程的安全生产承担连带责任。

33、 分包单位须服从总承包单位的安全管理，若因不服从管理引发安全事故，主要责任由分包单位承担。

34、 从事垂直运输机械操作、安装拆卸、爆破作业、起重信号指挥及登高架设等特种作业人员，必须依照国家相关规定接受专业的安全作业培训，经考核合格取得相应特种作业操作资格证书后，方能上岗作业。

35、 施工单位应在施工组织设计中制定安全技术措施和临时用电方案，针对规模较大、危险性较高的分部分项工程编制专项施工方案，同时提供安全验算结果。方案须经施工单位技术负责人和总监理工程师签字确认后方可实施，并由专职安全生产管理人员进行现场监督，确保施工过程的安全可控。

36、 基坑支护及降水施工工程

37、 土方挖掘施工项目

38、 模板施工工程

39、 起重吊装作业工程

40、 脚手架施工工程

41、 拆除与爆破工程作业

42、 国务院建设行政主管部门或相关部门认定的其他危险性较大的工程项目。

43、 对于涉及深基坑、地下暗挖及高大模板工程的专项施工方案，施工单位须组织专家进行论证和审查。

44、 施工前，施工单位的技术管理人员应向作业班组和人员详细说明安全技术要求，并双方签字确认。

45、 施工单位须在施工现场的出入口、起重机械、临时用电设备、脚手架、通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边缘以及存放爆炸物和有害危险气体、液体等危险区域，设置醒目且符合国家标准的安全警示标志，确保各类危险部位均有清晰提示，有效防范安全事故的发生。

46、 施工单位应根据施工阶段、周边环境及季节气候的变化，采取相应的安全措施。若施工现场暂时停工，施工单位须做好现场防护工作，相关费用由责任方承担，或依合同约定处理。

47、 施工单位须将办公生活区与作业区分离，并保持安全距离，选址应满足安全要求。职工饮食、饮水及休息场所须符合卫生标准。严禁在未完工的建筑物内设立员工集体宿舍，确保人员安全与健康条件达标。

48、 施工现场的临时建筑须满足安全标准，所用装配式活动房屋必须具备产品合格证明。

49、 施工单位应针对施工可能影响的周边建筑、构筑物及地下管线，采取专门的保护措施，确保其安全稳定。

50、 施工单位应依照环保法律法规，采取有效措施控制施工现场的粉尘、废气、废水、固体废物及噪声、振动、照明等，最大限度减少对人员健康和周边环境造成的危害与污染。

51、 市区内施工必须对现场进行封闭围挡，确保安全与秩序。

52、 施工单位应建立健全消防安全责任制度，明确消防安全责任人，制定用火、用电及易燃易爆材料使用等各项管理制度和操作规程。同时设置消防通道和水源，配备必要的消防设施与灭火器材，并在施工现场入口显著位置设置消防警示标志，确保施工过程中的消防安全。

53、 施工单位须为作业人员配备安全防护用品，并书面告知其危险岗位的操作规程及违规操作可能带来的风险。

54、 作业人员可针对施工现场存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥及被强迫冒险作业。

55、 遇到危及人身安全的紧急情况时，施工人员有权立即停止作业或采取应急措施后撤离危险区域。

56、 作业人员须严格执行安全施工标准和操作规程，规范使用安全防护用品及机械设备，确保施工过程安全有序。

57、 施工单位采购或租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，须具备生产（制造）许可证和产品合格证，并在进入施工现场前完成查验。

58、 现场安全防护用具、机械设备及施工工具须专人负责，定期检查、维修与保养，建立档案资料，并按规定及时淘汰报废。

59、 施工单位在启用施工起重机械以及整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应组织相关单位进行验收，或委托具备相应资质的检测机构实施验收。若使用租赁的机械设备、施工机具及配件，须由施工总承包单位、分包单位、出租方和安装单位共同参与验收，只有验收合格后方可投入使用。

60、 根据特种设备安全监察条例，施工起重机械在验收前，须经具备相应资质的检验检测机构监督检验并确认合格。

61、 施工单位应在施工起重机械及整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后30日内，向建设行政主管部门或相关部门办理登记手续，并将登记标志置于设备的明显位置。

62、 施工单位的主要负责人、项目负责人及专职安全管理人员，须通过建设行政主管部门或相关部门的考核，合格后方可担任职务。

63、 施工单位每年至少应对管理人员和作业人员进行一次安全生产教育培训，并将培训情况记入个人工作档案，考核不合格者不得上岗作业。

64、 作业人员在进入新岗位或新施工现场前，必须接受安全生产教育培训。未参加培训或考核不合格者，禁止上岗作业。

65、 施工单位使用新技术、新工艺、新设备、新材料时，须对作业人员开展相应的安全生产教育培训。

66、 施工单位应为从事危险作业的现场人员办理意外伤害保险，保险费用由施工单位承担。实行施工总承包的，由总承包单位负责支付保险费用。保险期限从工程开工之日起，至项目竣工验收合格之日止。

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